<pre id="z17xz"><ruby id="z17xz"><ol id="z17xz"></ol></ruby></pre>

<address id="z17xz"></address>
<p id="z17xz"><pre id="z17xz"></pre></p>

    <big id="z17xz"></big>
            <address id="z17xz"></address>

            <pre id="z17xz"><ruby id="z17xz"></ruby></pre>
            <p id="z17xz"></p>

              <address id="z17xz"><strike id="z17xz"><span id="z17xz"></span></strike></address>

              <noframes id="z17xz">

              省政府新聞辦舉行第三場人才政策2.0版本系列解讀新聞發布會

              時間:2021-02-09 17:02:09 來源:吉視通客戶端 查看數:

              今天(2月9日)吉林省委省政府召開科研人才政策解讀專題新聞發布會,省委組織部副部長王珂先生在會上對《關于激發科研人才活力支持科研人才創新創業的若干政策措施》進行解讀。

              一、政策背景

              吉林省委省政府高度重視人才和人才工作。從“人才政策18條”到“人才政策2.0版”,從“長白山人才工程”高端人才項目到鼓勵引導人才向艱苦地區和基層一線流動,吉林省始終把全面加強、持續創新、務實推動人才工作,作為深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神、實現新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵之舉,務求取得實質性進展和突破性成效。2月7日,吉林省舉辦“吉聚天下人才、促進吉林振興”云招聘大型系列活動啟動儀式,隨后,又連續發布“吉林人才政策2.0版”和關于公共衛生人才、科研人才的政策措施。這幾天,省領導都在以各種方式分別看望慰問在吉的專家院士。這些都充分彰顯了吉林愛才的真心、求才的癡心、留才的誠心、育才引才的恒心和以人才振興引領吉林振興的決心。

              吉林是科教資源大省,擁有眾多高校、科研院所和一支規模龐大的高素質科研人才隊伍,形成了一大批具有開發價值和轉化潛力科研成果。目前,已建成國家重點實驗室12個、省重點實驗室114個、省級科技創新中心153個,有專業技術人才141.7萬名,獲得省級以上稱號的人才達到1.29萬名。2020年,國家技術轉移東北中心累計入庫科技成果22919項,技術合同成交額達到462.15億元,是2015年的17.47倍。這些是吉林在新發展階段激發新活力、培育新動能、打造新優勢的力量所在、希望所在。近年來,吉林省大力深化科技體制機制改革,促進政產學研用貫通,推動科技成果轉移轉化示范區建設,科技成果“藏在深閨無人識”“墻里開花墻外香”問題正在逐步扭轉。2020年,新認定國家高新技術企業增長46.9%,總數達到2495戶,新認定吉林省科技小巨人企業增長40.43%,總數達到1049戶。為進一步鞏固發展這個良好勢頭,切實破除制約廣大科研人才創新創業的體制機制束縛,著力把吉林科教資源優勢加速轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢,按照省委省政府要求部署,制定了《關于激發科研人才活力、支持科研人才創新創業的若干政策措施》。

              二、主要內容

              《政策措施》共5個方面、20條??偟目紤],就是聚焦科研人員對于創新創業思想顧慮、條件限制、機制障礙,把解放思想作為當務之急,把放開放活作為基本原則,把松綁減負作為關鍵環節,切實解決科研人員關心關注的實際問題,激發創新創業活力。

              一是進一步擴大科研自主權。明確實行科技項目揭榜掛帥制,下放科技項目經費自主權,改進科研設備采購管理和賦予項目負責人更大自主權。把直接經費預算調劑權、結余資金處置權充分放給項目承擔單位,將科研方案調整權和團隊組織權充分放給項目負責人,橫向經費使用權充分放給科研人才和團隊,單位管理費提取比例一般不超過實收橫向經費的10%。

              二是進一步擴大事業單位用人自主權。允許事業單位設置創新崗位、流動崗位,并對科研人才離崗創業、兼職創業和到企業工作等作出政策規定??蒲腥瞬艓Э萍汲晒x崗創業的,離崗期限一般不超過3年,期滿后可申請延長一次,在同一事業單位離崗創業累計不超過6年。這期間,對科研人才實行離崗保崗,期滿返回后所聘用崗位不能低于原崗位等級;實行創新保薪,離崗期間由原單位發放基本工資、繳納社會保險。

              三是進一步健全完善評價體系。區分基礎研究、應用研究、推廣服務和基層一線等不同領域科研人才,分類明確評價標準,改進評價方式。對高層次、急需緊缺和貢獻突出的科研人才開辟綠色通道,放寬評審條件。國家級產業園區(開發區)及科研人才密集的重點企業可組建職稱評審委員會。

              四是進一步加大獎勵激勵力度。從績效工資、收益分成、稅收優惠和榮譽激勵等方面,加大對科研人才創新創業的支持力度。對科技成果轉化的凈收入全部留給企事業單位自主使用,主要用于獎勵科研人才,主要獎勵對科技成果研發和轉化做出主要貢獻的人員,具體比例是“7716”:轉讓或許可他人實施科技成果的,獎勵比例不低于凈收入的70%;利用科技成果作價投資的,獎勵比例不低于形成股權或出資比例的70%;自行或與他人合作實施科技成果轉化的,投產后連續五年每年獎勵比例不低于營業利潤的10%;主要貢獻人員獎勵份額不低于60%。同時,對科研人員取得股權獎勵和現金獎勵實行稅收緩減政策,符合規定條件的,股權獎勵可遞延至股權轉讓時繳納個人所得稅,現金獎勵可減按50%計入當月工資、薪金所得繳納個人所得稅。

              五是進一步優化創新創業環境。支持高校、科研院所和企業聯合組建科技成果轉移轉化共同體,高校和科研院所建立的技術轉移服務機構,可從科技成果轉化項目凈收益中提取不低于10%的比例自主使用。建立科技成果轉化風險免責機制,符合規定程序和政策要求,科技成果轉化單位相關負責人在勤勉盡責、沒有非法牟利的前提下,免除其因科技成果轉化后續價值變化產生的科技成果定價決策責任。

              黨的十九屆五中全會提出“揭榜掛帥制”,《政策措施》也對相關內容作出安排,下一步具體將怎樣推進落實?

              黨的十九屆五中全會提出,深入推進科技體制改革,改進科技項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”等制度。省委經濟工作會和省政府工作報告也指出,要改進科技項目組織管理方式,瞄準補齊結構性短板,實行“軍令狀”“揭榜掛帥”等制度機制,突破“卡脖子”關鍵核心技術,為經濟騰飛插上科技“翅膀”。

              根據省委省政府關于科技創新工作的部署,省科技廳正在組織制定科技攻關“揭榜掛帥”“軍令狀”機制具體實施方案,積極構建面向需求導向和問題導向的選題機制,調動全社會力量攻克制約我省產業發展的“卡脖子”關鍵技術難題。以開放式創新的形式,圍繞省內企業自身不能解決的技術難題或重大技術需求,支柱產業、優勢產業和戰略性新興產業中產業鏈斷點、堵點、難點等關鍵技術難題,以及我省未來產業高質量發展需解決的重大前沿基礎技術問題等,最大程度地調動社會各界智力潛能,以最快的速度找到切實可行的解決方案。同時,積極鼓勵企業參與科技成果轉化,讓企業不但成為“發榜者”,也要成為“揭榜者”,催生更多充滿活力的創新主體。

              下一步,省科技廳將征求有關專家、相關單位的意見和建議,在此基礎上出臺具體方案,并按照方案組織實施。

              《政策措施》對鼓勵引導事業單位科研人才走入企業、走向市場方面有哪些規定?具體操作中需要如何把握?

              為釋放事業單位科研人才紅利,鼓勵事業單位科研人才積極、主動地走向市場,推動我省科研成果轉化向現實生產力快速?!墩叽胧窂娜齻€方面對三類人員走向市場作出了具體規定,也明確了具體操作路徑。

              一是對離崗創辦企業的科研人才,《政策措施》規定,經所在事業單位批準科研人才可帶科技成果離崗創辦企業,離崗期限一般為3年,可以延長1次,累計最長不超過6年。事業單位應及時與離崗創辦科研人才簽訂離崗協議,約定由原單位發放基本工資、繳納社會保險,期滿返回單位所聘崗位不能低于離崗前的原崗位級別不變。允許在所創辦的企業申報職稱,并作為其返回事業單位后參加崗位競聘的參考,對經濟效益和社會效益顯著的科研人才政策措施規定可按有關政策條件給予表彰獎勵。

              二是對兼職創新或在職創辦企業的科研人才作出如下規定:科研人才在保質保量完成本職工作的前提下,可向所在事業單位申請兼職創新、在職創辦企業。賦予更加寬松的創業環境,經與人事關系所在單位協商一致,可實行相對靈活、彈性的工作時間。兼顧新舊單位權利和待遇,享有原單位職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等權利以及工資、社會保險等福利待遇,并與企業職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的相關權利。

              政策措施第三方面對派到企業工作或者參與項目合作的科研人才,作出如下規定:一是做活權益分配的制度,派出單位、選派人員、派駐企業應當簽訂三方協議,約定選派人員的工作內容、期限、報酬、獎勵等權利義務以及成果轉讓、開發收益等內容。二是建立業績激勵機制。派駐期間的工資業績作為派出單位職稱評審、崗位競聘、考核獎勵的重要參考依據,對業績突出科技人才在崗位競聘時予以傾斜。三是賦予人才選擇權利,選派期間返崗工作的,不能降低聘任崗位等級;申請調入企業的,單位應當予以支持。

              關于激發科研人才活力方面省財政有哪些資金或政策方面的支持?

              為確保各項支持政策落實到位,省財政將采取以下具體措施:

              一是修訂《省級科技創新專項資金管理辦法》,圍繞下放科研項目直接經費預算調劑權和結余資金處置權等,細化完善相關管理規定。配合省科技廳、省教育廳等部門,指導省屬高校院所等單位健全完善內部財務管理制度,確保下放科研經費自主權政策落到實處。

              二是統籌安排省級科技、教育等方面相關資金,全力支持省科技廳、省教育廳實施“長白山人才工程”相關類別人才項目。

              三是籌措安排省科學技術獎、省科技成果轉化貢獻獎、國家科學技術獎配套獎勵等獎勵資金,及時兌現獎勵激勵政策,充分調動科研人員積極性和創造性,進一步激發科技成果轉移轉化活力。

              四是積極配合省科技廳研究制定科技項目“揭榜掛帥制”具體實施方案,充分發揮省級科技創新專項資金引導作用,集中財力,突出重點,支持實行科技項目揭榜掛帥制。

              我省如何樹立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向科研人才評價體系?

              牢固樹立人才引領發展的戰略思想是我們做好科研人才評價工作的重大前提,下一步,我們省里將圍繞如何發揮有為政府、有效市場和有利社會三元協同的作用,把科研人才的評價體系工作逐步調整、優化和提升,特別是要發揮職稱評審“指揮棒”的作用,來引導更多科研人才投入到吉林的科技和經濟社會發展實踐當中。主要有三個方面,就是做好三件事:

              一是破除“五唯”,突出“五重”。在職稱評價上破除以往的唯學歷、唯資歷、唯獎項、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,板對科研人才的評價放在五個方面,也就是突出“五重”,即把品德放在評價的首位,突出注重品德、注重質量、注重業績、注重貢獻、注重創新,將技術創新、專利、成果轉化、技術推廣等內容納入到職稱評審的考核和評價的重點要素和范圍,力求多角度、全方位體現人才的專業能力和實際工作水平。

              二是我們將拓寬渠道“破常規”。對有特殊貢獻的科研人才在職稱評價時開辟職稱評審的綠色通道,采取一事一議、一人一策的方式進行職稱專門評定,不拘一格選拔有突出貢獻的科研人才。對于特別優秀的引進人才,可免除職稱評價的相關基本條件的條框限制,單獨評定、特設直聘。對于在艱苦邊遠地區和基層一線工作的科研人員,省里將進一步放寬其學歷、論文等“硬性”要求,注重其在基層一線的工作時間和精力,對這類人才也采取破格評審職稱專門評定的方式,來穩定更多的科研人才在我省基層艱苦邊遠地區扎實、安心地工作。

              三是簡政放權,做好“多元評”。積極推動“政府評審”向企業自主評審和社會化機構依托、委托評審轉型,深化科研人才密集型事業單位評聘結合制度試點改革,像高等院校、科研院所、大型的科研人才密集的企業、集團都賦予自主的職稱評審權,同時對相關規范第三方科研評價機構我們省里將賦予其職稱評審權,就是想把職稱的評審權能夠下方到最符合實際,能夠承接得了的,能夠評價得好的企業單位和第三方評價機構。這樣能夠發揮好用人主體和社會的評價作用,以此來實現職稱評審的分類評定,讓更多的科研人才能夠在本職本崗本企業本單位發揮出應有的作用,這就能夠實現我們專心留人的目的。

              我省在深化科研領域“放管服”改革、擴大科研自主權方面有哪些新的舉措?

              為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于科技創新的重大戰略部署,按照“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰略方向,《政策措施》圍繞擴大科研自主權,不斷深化科研領域“放管服”改革,積極為科研人員一心一意創新創業營造良好的科技生態。

              一方面,在經費自主權方面做到應放盡放。除設備費調增外,直接經費預算調劑權全部下放給承擔單位,進一步賦予科研單位項目經費管理更大自主權;間接經費不再編制預算,由項目單位管理部門直接核定支付,進一步減輕科研人員負擔;單位內部依法依規制定的橫向經費管理辦法可作為審計檢查依據,在進一步調動科研人員積極性的同時,打消各單位橫向經費管理的疑慮,各單位在不違背國家政策前提下可采取更多差異化的管理措施,對發展新技術、促進科技與經濟結合具有重要意義。

              另一方面,在項目自主權方面做到應賦盡賦。《政策措施》明確提出,項目負責人可自主調整研究方案和技術路線,自主組織科研團隊,進一步賦予了科研活動更大自主權,進一步賦予了項目負責人項目實施更大自主權,為科研人員創造自由寬松環境,讓科研人員能夠心無旁鶩、專心致志地開展研究。

              《政策措施》中提及改進科研設備采購管理,請問省財政有哪些具體措施?

              對照財政部關于中央高??蒲性核蒲袃x器設備采購管理的相關文件,省財政對省級高校、科研院所科研設備采購管理進行明確規定:

              一是省級高校、科研院所采購急需的各類科研儀器設備和相關耗材,可按照政府采購法律法規,自行采購或者委托采購代理機構采購。選擇自行采購科研儀器設備和相關耗材的,特事特辦,無需有關部門審批。

              二是省級高校、科研院所采購急需的進口科研儀器設備時,由高校、科研院所自行組織專家論證確認即可,無需其他部門核準。對于獨家代理或者生產的科研儀器設備,符合相關規定的,可使用單一來源方式直接采購。

              三是省級高校、科研院所采購科研儀器設備時,也可在政府采購評審專家庫外自行選擇評審專家,無需經主管預算單位審批。對省級高校、科研院所采購科研儀器設備申請變更采購方式的,財政部門予以優先辦理,隨到隨辦。

              四是省級高校、科研院所應進一步完善內部管理制度,加強科研儀器設備采購的內控管理,主動公開政府采購相關信息,做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯。


              記者:李婷(全媒體資訊中心)

              編輯:陳曉旭

              網友評論Comment
              查看更多
              加載更多
              • 在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

              • 領航新征程

              • 學習貫徹十九大精神

              • 供熱急查隊

              ? ?
              韩国奶大的三级,乱妇欲仙欲死免费视频,考得好数学老师今晚就是你的

              <pre id="z17xz"><ruby id="z17xz"><ol id="z17xz"></ol></ruby></pre>

              <address id="z17xz"></address>
              <p id="z17xz"><pre id="z17xz"></pre></p>

                <big id="z17xz"></big>
                        <address id="z17xz"></address>

                        <pre id="z17xz"><ruby id="z17xz"></ruby></pre>
                        <p id="z17xz"></p>

                          <address id="z17xz"><strike id="z17xz"><span id="z17xz"></span></strike></address>

                          <noframes id="z17xz">